26.Учредительные функции.
Учредительная функция предполагает осуществление права на создание, учреждение публичной власти и соответствующих структур. В ней находит свое выражение суверенная воля носителя власти. Применительно к национальному государству таковая власть признается за народом в целом, причем ни один человек, ни какая-либо часть народа не вправе присвоить себе осуществление суверенной власти. Свое практическое выражение эта суверенная воля учредителя находит обычно в принятии или утверждении конституции государства. Применительно к Сообществам и Союзу речь может идти, очевидно, об учредительных договорах, выполняющих роль конституционной хартии. Сложный и многогранный характер осуществления учредительной власти в рамках Сообществ и Союза позволяет прийти к. выводу, что ее субъектами и носителями являются народы государств-членов, сами государства и с момента учреждения Сообществ и Союза их собственные институты. Принцип сбалансированности в той или иной степени применяется и при реализации учредительной власти.
27.Законодательные функции.
По мнению многих авторов, законодательная функция осуществляется преимущественно Советом Европейского Союза. Однако это утверждение нуждается в определенном уточнении. Действительно, по общему правилу основные нормативно-правовые акты Европейского Союза и Сообществ — регламенты и директивы — принимаются главным образом Советом. Однако правом издания нормативно-правовых актов, хотя и по более узкому кругу вопросов, обладает наряду с Советом Комиссия, а в настоящее время также и Европейский центральный банк. Но, пожалуй, главная особенность не в этом. Основное — это то, что Совет, как правило, не может действовать единолично. Инициатива подготовки и принятия нормативно-правовых актов принадлежит, и это закреплено в учредительных договорах, прежде всего Комиссии. Именно в рамках Комиссии подготавливаются проекты акта, он проходит здесь предварительную необходимую апробацию и на его основе принимаете решение Совета. Это, конечно, не означает, что Совет должен автоматически следовать предложениям Комиссии. Он обладает достаточно широкой дискреционной властью для того, чтобы, правда, пользуясь принципом единогласия, вносить изменения в предложения Европейской Комиссии или принимать их самостоятельно. Тем не менее, такого рода практика является исключением, общим правилом остается положение, гласно которому Совет принимает решение на основе предложений Комиссии.
28.Исполнительные функции.
Исполнительная функция чаще всего ассоциируется с европейской Комиссией. Для этого есть достаточно много оснований. Именно Комиссия осуществляет повседневное управление делами Сообществ, в ведении Комиссии находится весь административный аппарат Сообществ и за с его многочисленными подразделениями. Комиссия является и распорядителем кредитов по бюджету и обеспечивает исполнение бюджета. Вывод о том, что Комиссия не располагает собственно-исполнительной властью, несмотря на наличие многих ее элементов, вытекает непосредственно из учредительных договоров. Таким образом, механизм исполнения решений сконструирован весьма оригинально. С одной стороны, казалось бы, Совет принимает решение, осуществляя законодательные полномочия, а Комиссия их исполняет, будучи наделенной компетенцией в сфере исполнительной власти. На самом деле все выглядит гораздо сложнее. Совет не только принимает решения, но и обладает необходимыми полномочиями по их исполнению. Осуществление этих решений Комиссией имеет мест не в силу собственных полномочий Комиссии, а в результат делегирования полномочий по исполнению со стороны Совета, причем Совет сохраняет за собой право непосредственного прямого исполнения, минуя Комиссию.
studfiles.net
Содержание учредительных документов | Andrey Bushmakin
В соответствии со ст. 48 ГК Республики Беларусь — юридическое лицо действует на основании устава (акционерные общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной (дополнительной) ответственность), либо только учредительного договора (полные товарищества).
Устав юридического лица – (англ. Statute of juridical person) – вид учредительного документа, вод правил, регулирующих правовое положение организации, отношения, связанные с внутренним управлением, отношения с другими участниками юридического лица, взаимодействие с другими организациями и гражданами.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
Сведения, которые должны содержаться в учредительных документах, определены в ч.2 ст. 48 ГК Республики Беларусь. Это: наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах соответствующего вида.
В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательством случаях – и иных коммерческих организаций должен быть определен предмет деятельности юридического лица. Учредительными документами иных коммерческих организаций может быть предусмотрен предмет их деятельности и в случаях, когда по законодательству это не является обязательным.
На основании только учредительного договора создаются и действуют полные и коммандитные товарищества (ст. 67, 82 ГК). Общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью создаются и действуют на основании учредительного договора и устава (ст. 88, 94 ГК), а открытые акционерные общества и закрытые акционерные общества — на основании устава.
Учредительный договор (англ. Founding agreement) – вид учредительного документа юридического лица, заключаемого учредителями при его создании.
Учредительный договор не прекращает свое действие после создания юридического лица, поскольку совместная деятельность учредителей по его созданию является лишь одним из элементов комплексного предмета данного договора.
В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава. В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия.
Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.
Государственные и частные унитарные предприятия, производственные и потребительские кооперативы, многие некоммерческие юридические лица действуют на основании устава каждого из них.
Например, учредительными документами хозяйственного общества в зависимости от его формы являются устав либо учредительный договор и устав.
Учредительный договор хозяйственного общества заключается путем подписания, а устав утверждается его учредителями.
Устав хозяйственного общества должен определять:
1) наименование хозяйственного общества;
2) место его нахождения;
3) цели деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, и предмет деятельности;
4) размер уставного фонда;
5) права и обязанности участников;
6) структуру, порядок избрания или образования, состав и компетенцию его органов;
7) порядок управления деятельностью хозяйственного общества;
8) орган управления хозяйственного общества или лицо (работника), уполномоченных на подготовку, созыв и проведение общего собрания его участников;
9) порядок принятия органами управления решений, включая перечень вопросов, решения по которым принимаются органами управления единогласно или квалифицированным большинством голосов;
10) условия и порядок распределения прибыли и убытков;
11) перечень представительств и филиалов;
12)ответственность общества, его участников;
13) порядок утверждения бухгалтерской отчетности общества, его представительств и филиалов;
14) основания ликвидации этого общества по решению его участников.
В учредительном договоре хозяйственного общества учредители обязуются создать хозяйственное общество, определяют состав учредителей, их обязательства и порядок совместной деятельности по созданию хозяйственного общества, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Учредительным договором определяются также наименование хозяйственного общества, место его нахождения, цели деятельности, а в предусмотренных законодательством случаях – и предмет деятельности, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью хозяйственного общества, порядок выхода учредителей (участников) из его состава.
В учредительные документы хозяйственного общества по согласию учредителей (участников) могут быть включены и иные положения, не противоречащие законодательству.
В полном товариществе устав юридического лица отсутствует в связи с договорной основой полного товарищества.
Полное товарищество создается и девствует на основании договора (п.1 ст. 67 ГК РБ).
Учредительный договор подписывается всеми его участниками.
Учредительный договор полного товарищества должен содержать помимо обычных сведений, условия о размере и составе уставного фонда товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в уставном фонде; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
В соответствии с п.1 ст. 113 ГК Республики Беларусь — унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Устав унитарного предприятия должен содержать помимо обычных сведений, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.
Учредительным документом унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем унитарного предприятия.
Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 913 «О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в Республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства Республики Беларусь» утверждено положение о порядке создания таких унитарных предприятий.
Устав кооператива должен содержать помимо обычных сведений, условия о размере уставного фонда, о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом.
Хотелось бы отметить, что учредительные документы юридических лиц весьма объемны, многие пункты, например, устава – фактически дублируют содержание некоторых нормативных актов. Необходимость указание таких сведений фактически не обоснована, ведь даже в случае несоответствия содержания устава требованиям закона – в этой части будет верховенствовать закон.
Дублирование содержания нормативных актов – приводит к необходимости вносить изменения в учредительные документы, в случае изменения такого законодательства, что причиняет определенные неудобства и требует дополнительных материальных затраты для субъекта хозяйствования.
© Андрей Бушмакин
www.bushmakin.com
Разработка учредительных документов
Создавая предпринимательскую структуру в виде юридического лица, необходимо определиться по таким позициям:
- организационно-правовая форма;
- наименование;
- предмет и цели деятельности;
- состав учредителей;
- размер уставного фонда;
- порядок образования имущества и распределения прибыли;
- органы управления и контроля;
- условия хранения документов.
Возможные пути создания юридического лица:
- на базе структурного подразделения хозяйствующего субъекта, в его рамках;
- на базе структурного подразделения хозяйствующего субъекта с выходом из состава его подразделений;
- «с нуля», т.е. только группа энтузиастов и единомышленников с определенными предпринимательскими целями.
Возможны и другие варианты, но они неизбежно приводят к названным выше.
Предпринимательские структуры как хозяйствующие субъекты могут создаваться:
- гражданами Республики Беларусь, главами семей, другими лицами, которые ведут совместную деятельность;
- государственными, арендными, коллективными и другими предприятиями, являющимися хозяйствующими субъектами;
- органами, уполномоченными управлять государственным имуществом;
- совместно — гражданами, хозяйствующими субъектами и органами государственного управления.
- Субъекты хозяйствования, перечисленные выше, могут быть учредителями юридических лиц как субъектов предпринимательства.
Учредитель — тот, кто что-нибудь создал, основал (материально или денежно либо материально и денежно). К учредителям относятся физические и (или) юридические лица, создающие новые субъекты хозяйствования. Для их создания учредитель может вносить собственный капитал и (или) привлекать на добровольной основе других вкладчиков.
Учредителей хозяйствующих субъектов можно отнести к двум категориям:
- учредитель, который внес свой капитал (привлек вкладчиков) в создание нового хозяйствующего субъекта, но не участвует в хозяйственной деятельности создаваемой им организации и не вмешивается в нее;
- учредитель, который внес свой капитал (кроме того, привлек вкладчиков) в создание нового хозяйствующего субъекта и формирование его уставного фонда, активно участвует в процессе создания новой организации, наделении основными и оборотными средствами производства, непосредственно участвует в хозяйственной деятельности и полностью контролирует ее.
Первая категория учредителей, участвуя только в распределении прибыли, находит коммерческий интерес в получении дивиденда на вложенный капитал, а вторая категория создает эту прибыль, получает материальное стимулирование в процессе хозяйственной деятельности, а также причитающийся дивиденд.
Процесс создания предпринимательской структуры как юридического лица первоначально состоит из разработки учредительных документов, в качестве которых законодательством установлены учредительный договор и устав.
Учредительный договор — соглашение между собственниками имущества, которые изъявили желание быть учредителями и объединить свое имущество для образования юридического лица. По соглашению сторон в него могут быть внесены любые, не противоречащие законодательству условия и положения.
Учредительный договор подписывается только его участниками. Он может быть заключен как на определенный срок, так и без указания срока, и обязательно в письменной форме (простой или нотариальной).
Устав — установленный собственником или собственниками имущества свод правил, регламентирующих хозяйственную деятельность предпринимательской структуры и регулирующих правовое положение учредителей. Устав утверждается собранием участников.
При разработке учредительных документов чаще всего пользуются типовыми формами, которые показаны на рисунке.
Разработанные и юридически оформленные учредительные документы обязательно должны быть представлены для государственной регистрации предпринимательской структуры.
belagrobiznes.ru
Этапы производственного планирования и контроля
Данная статья является переводом материала из базы знаний MBA,
опубликованной на сайте http://www.mbaknol.com, и подготовлена для читателей, желающих познакомиться с основными принципами и этапами эффективного планирования производства.
Для более детального знакомства, пожалуйста, перейдите на сайт www.ortems.ru
Процесс планирования и контроля – один из важнейших на производстве. По сути, он является нервной системой производственной организации. Жизненно важно, чтобы производство велось максимально эффективно при минимальных затратах, а товары нужного качества производились в надлежащее время.
Но планы не выполняются сами собой, автоматически выпуская продукцию. Руководитель производства должен предпринимать определенные шаги, такие как распределение производственных заданий, отслеживание хода работ и контроль соответствия фактической производительности плановыми показателями.
Таким образом, производственный контроль является управленческой функцией, которая включает в себя координацию и интеграцию различных производственных процессов с целью повышения эффективности производства. Она достигается за счет правильного планирования работ, установки точной последовательности операций, корректного расписания, устанавливающего начало и завершение каждой операции, своевременную выдачу нарядов и принятие мер, необходимых для обеспечения бесперебойного функционирования предприятия.
Другими словами, контроль производства включает в себя планирование, маршрутизацию, составление производственного расписания, выдачу заказов на изготовление продукции и контроль исполнения.
Шаги производственного планирования и контроля
1. Планирование
Первый важный шаг в планировании производства и контроле связан с тщательной подготовкой производственных планов. Производственные планы определяют, что будет производиться и где, какого типа, кем и как. Для детального планирования производственных операций, соответствующая информация может быть получена из нескольких источников на предприятии. Информация о количестве и качестве продуктов, которые будут изготовлены, может быть получена из заказов клиентов и бюджета продаж, а информация о производственных мощностях может быть получена от производственного менеджмента и инженерно-технического отдела. Таким образом, функция планирования формулирует производственные планы и переводит их в требования к персоналу, технике и материалам.
Каков бы ни был плановый период, планирование производства помогает избежать случайностей в производстве, обеспечивая непрерывный поток производственной деятельности, максимального использования производственных мощностей для минимизации эксплуатационных расходов и выполнения сроков поставки; координации различных отделов предприятия для поддержания надлежащего баланса деятельности, и, прежде всего, обеспечивая основу для контроля на предприятии.
2. Составление производственного плана (маршрутизация)
Следующей важной функцией планирования и управления производством является составление производственного плана, который включает определение маршрута передвижения сырья по различным видам оборудования и операциям на заводе. Маршрутизация включает планирование, где и кем будет проводиться работа, определение пути, по которому должна производиться работа, и необходимая последовательность операций. Чтобы найти этот путь, акцент делается на определении эксплуатационных данных, которые, как правило, включают в себя планирование того, ГДЕ и КЕМ работа должна быть выполнена, а также требуемую последовательность операций. Эти операционные данные содержатся в стандартной карте технологического процесса, которая помогает в оформлении маршрутной диаграммы, показывающей последовательность операций и перечень станков, которые будут использоваться. Если диаграмма указывает на отсутствие определенных машин, в план может быть включен альтернативный маршрут. Возможно, эффективный маршрут может быть недоступен из-за недоступности определенных станков в определенный момент времени. Другими словами, «маршрутизация устанавливает перечень операций, их последовательность и требуемый класс станков и персонала, необходимого для этих операций».
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что маршрутизация является одним из весьма важных элементов контроля производства, так как многие функции управления производством тесно связаны с производственными процессами и зависят от функции маршрутизации. Таким образом, очень важно решить различные проблемы, связанные с: соответствующим персоналом; полным использованием производственных мощностей и определением точного времени, необходимого на каждом этапе производства.
3. Составление расписания
Составление расписания определяет время на каждый этап производства, то есть предварительно определяет «когда должна быть сделана работа». Оно состоит из времени начала и завершения различных операций, которые будут выполнены. Другими словами, функция составления расписания определяет, когда должна быть выполнена каждая операция и вся работа в целом. Оптимальное расписание определяет время, когда каждая операция начинается и заканчивается на указанной машине для исполнения желаемых сроков поставки. Хорошее управление подразумевает указание не только времени, когда должна начаться каждая операция, но и указание прогресса каждой производственной части, объем работы для каждой машины и наличие каждой машины для выполнения новой задачи.
Расписания могут быть двух типов: главный график (основной производственный план) и детальный график. Задачи, описанные в главном графике, используются для плана загрузки всего завода, в то время как детальные графики используются для планирования производственных и сборочных операции, необходимых для каждого продукта.
4. Выдача заказов (диспетчеризация)
Диспетчеризация является частью производственного контроля, которая переводит запланированные на бумаге работы в реальное производство. Функции диспетчеризации выполняются с учетом всех деталей составленного производственного плана и расписания. Таким образом, диспетчеризация следит за тем, что материал перемещается в нужное место производства, что инструменты находятся в правильном месте, что работа движется по маршрутной карте. Диспетчеризация осуществляет организацию непосредственной работы в соответствии с планом. Таким образом, диспетчеризация подразумевает выдачу нарядов на выполнение работ. Эти заказы на выполнение работ инициируют производство. Наряды содержат следующую информацию:
- Наименование продукции
- Наименование производимых частей, сборочных узлов или финальной сборки
- Номер заказа
- Количество
- Описание и количество необходимых операций, их последовательность
- Подразделения, задействованные в каждом этапе
- Инструменты, необходимые для каждой операции
- Станки и машины, задействованные в каждой операции, и даты начала каждой операции
5. Контроль исполнения
Контроль исполнения является последним этапом в процессе управления производством. Эта функция предназначена для отслеживания производственной деятельности. Цель состоит в том, чтобы обеспечить выполнение запланированного. Функция контроля состоит из данных отчетности о производстве и исследовании отклонений от заранее определенных временных графиков. Контроль включает в себя следующие функции:
- Проверка, что все нужные для производства по текущим нарядам материалы, инструменты, комплектующие и аксессуары доступны на всех рабочих местах, в указанных количествах для запуска и проведения технологических операций.
- Проверка хода работы и выполнения операций на различных этапах производства. Включает в себя сбор информации, относящейся к начальному и финальному времени выполнения задач и даты завершения работы, статус фактической работы относительно запланированных сроков завершения, позиции движения материалов, комплектующих и узлов в производстве и проверка результатов.
- Подготовка записей о ходе работ и контроль их актуальности.
- Отчетность руководителям производства обо всех значимых отклонениях для принятия корректирующих действий. Также включает отчетность для отдела производственного планирования для корректировки будущих планов.
Таким образом, производственное планирование и контроль, проходя все выше рассмотренные фазы, обеспечивает производство продукции надлежащего качества, количества и обеспечивает отгрузку в заявленные сроки. Необходимо иметь в виду, что планирование производства и контроль — процесс непрерывный, а его функции являются взаимозависимыми.
Трудности с управлением заказами и грамотной загрузкой производственных мощностей заставляют предприятия всерьез задуматься о повышении конкурентоспособности.
Один из наших клиентов, Директор департамента ИТ управляющей организации «АЭМ-технологии» Антон Думин рассказал в интервью изданию CNews, как внедрение системы планирования производства помогло одному из крупнейших машиностроительных предприятий Северо-Запада России – «Петрозаводскмашу» соблюдать сроки выпуска продукции и повысить ее качество.
tops.ru
Этапы создания предприятия
Открытие нового предприятия предполагает осуществление ряда этапов по его созданию и организации производственно-хозяйственной деятельности.
К основным этапам создания предприятия относят:
1) определение состава учредителей и разработка учредительных документов;
2) заключение учредителями договора о создании и деятельности предприятия;
3) утверждение устава предприятия и оформление протокола № 1 собрания учредителей общества;
4) открытие временного счета в банке;
5) регистрация предприятия;
6) передача сведений о предприятии для включения в государственный реестр;
7) внесение участниками предприятия полностью своих вкладов в банк;
8) открытие постоянного расчетного счета в банке;
9) регистрация предприятия в отделении налоговой инспекции;
10) получение разрешения и изготовление круглой печати и углового штампа.
На первом этапе создания предприятия определяется состав учредителей, разрабатывается и утверждается устав предприятия, заключается учредителями договор о создании и деятельности предприятия. В договоре обязательно определяется организационно-правовая форма открывающегося предприятия. Затем проводится собрание участников общества, где решаются вопросы о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Секретарь оформляет протокол № 1 собрания участников общества.
Следующий этап — открытие временного банковского счета, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить как минимум 50% от размера уставного капитала. Далее предприятие регистрируется в местном органе власти по месту своего учреждения в порядке, определенном законом о регулировании юридических лиц. Для государственной регистрации в соответствующий орган представляется пакет документов, включающий:
· заявление учредителей на регистрацию;
· устав предприятия;
· постановление собрания учредителей о создании предприятия;
· договор учредителей о создании и осуществлении деятельности предприятия;
· свидетельство об уплате государственной пошлины.
После завершения регистрации выдается свидетельство о регистрации и все сведения о новом предприятии передаются в Министерство юстиции Российской Федерации для включения предприятия в Единый государственный реестр предприятия. Здесь осуществляется присвоение кодов Общесоюзного классификатора предприятий и организаций. Эти данные подтверждают факт открытия предприятия. Не позднее чем через год после регистрации участники предприятия полностью вносят свои вклады в банк, открывают постоянный расчетный счет, регистрируются в отделении налоговой инспекции по месту своего учреждения. Заключительный этап создания нового предприятия — получение круглой печати и углового штампа.
Если предприятие создается в форме акционерного общества, то его учредители еще осуществляют подписку на акции. При открытой подписке публикуется извещение о предстоящей эмиссии, в нем указывают предмет, цель, сроки деятельности открываемого акционерного общества, состав учредителей и дату проведения учредительного собрания, планируемый размер уставного капитала, общее количество, номинальную стоимость и виды акций, сроки проведения подписки на акции и другие сведения. Лица, подписавшиеся на акции, вносят до дня созыва учредительного собрания взнос не менее 30% от номинальной стоимости акций. В случае, когда все акции распределяются между учредителями общества, взнос должен быть не менее 50%. Не позднее одного года после регистрации акционерного общества акционер обязан выкупить акции полностью.
Следующий важный шаг в открытии общества — организация его деятельности.
Организация деятельности любого предприятия должна базироваться на следующих принципах:
1) наличие квалифицированного кадрового состава и необходимой информации;
2) осуществление координации и взаимодействия всех элементов организационно-управленческой структуры предприятия;
3) обеспечение нормального функционирования предприятия в условиях изменяющейся внешней среды на базе гибкости принимаемых управленческих решений.
В каждом конкретном случае организация деятельности предприятия осуществляется с учетом отраслевых особенностей, в которых будет функционировать предприятие, организационно-правовой формы, наличия … читать далее …
newinspire.ru